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濮阳市南乐县优化投资环境的若干规定

| 税收优惠政策 |2011-11-04

关于优化投资环境加大招商引资工作力度的若干规定(2009年8月28日)

为进一步掀起南乐县招商引资新热潮,努力开创招商引资新局面,实现招商引资新突破,现就优化投资环境、加大招商引资工作力度提出如下规定:

一、总体要求及目标

牢固树立“大招商、招大商”的新理念和“你兴业、我兴县,你发财、我发展”的双赢观念,坚持解放思想与依法行政相结合、奖惩机制与重点导向相结合,营造“人人关注招商、人人参与招商、人人支持招商”的浓厚氛围,切实把招商引资作为加快发展的第一动力,抢抓机遇,采取切实有效措施,确保我县经济实现新的跨越。解放思想,零基思维,看长远不看眼前,算大帐不算小帐,以小失换大得,以项目引进作为工作标准。同时,要注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用,坚决杜绝引进“高耗能、高污染、低附加值”项目。按照每年市政府下达的招商引资目标,力争全县利用境外资金和县外资金年均增长25%以上。

二、优化投资环境方面的若干规定

(一)实行涉企收费明白卡制度。县价格办要将各职能部门涉企收费项目、标准、依据在县政府门户网站和县城显著位置进行公布,并制成卡片向每家重点企业发放,切实增加涉企收费透明度。县效能办要加大督导检查力度,不定期开展涉企收费清理,对巧立名目乱收费、超标准收费、以罚代管等现象,视情节轻重,对当事人进行党政纪处理,并按照《南乐县机关效能建设和优化经济发展环境问责追究若干规定》,对单位一把手、分管副职谈话告诫直至免职。

(二)实行25天“安静生产日”制度。每月1日至25日为企业“安静生产日”,除安全监督、环境保护和重大违法违纪案件查处外,任何部门和单位不准到重点企业进行检查、收费、罚款等活动。特殊情况需在1日至25日期间进企业执法的,必须经县长或常务副县长签字同意。非“安静生产日”,有法定依据需进企业检查收费的单位须提前向县效能办提出书面申请,出具文件依据,说明执法事项,经县效能办审核后,发放《南乐县执收执罚单位进企业检查批准通知书》,方可进企业执法。每月五日前职能部门将上月执法情况进行归纳,填写《向企业检查、收费、罚款情况汇总表》,报县效能办备案。“安静生产日”内违反规定进企业检查,或非“安静生产日”内未履行审批手续及未按时备案的,一个年度内发现一次责令单位限期整改,对单位一把手、分管副职谈话告诫;发现两次对单位通报批评,责令单位一把手、分管副职写出书面检查;发现三次以上(含三次)对单位取消单位年度评先评优资格,对单位一把手、分管副职岗位调整直至免职,属于垂直管理单位的,建议其上级主管部门对一把手、分管副职岗位调整。

(三)建立跟踪服务企业制度。对每个重点企业和重点项目,确定一名县级干部为责任领导、一名科级干部为首席服务员,具体负责协调与有关职能部门的关系,完善相关证照和审批手续,在政策范围内减免相关费用,跟踪问效,全程服务;任何部门对企业检查收费都必须经过首席服务员,凡不经过首席服务员同意的,企业有权拒绝其入厂,同时还要追究有关人员的责任。首席服务员要定期组织召开重点企业和项目法人及有关人员参加的座谈会,了解企业经营和项目落实的情况,发现问题,及时协调解决;首席服务员每半年向县委、县政府至少书面报告一次跟踪问效工作情况。对跟踪服务不到位、解决问题不及时造成矛盾激化,产生不良社会影响的,对有关责任人谈话告诫或通报批评。

(四)实行举报奖励和责任追究制度。在县监察局设立经济环境举报(0393—6229301),向企业发放效能投诉卡,并在南乐县人民政府网公布受理范围、投诉、电子信箱,接受企业和群众对损害经济发展环境问题的投诉。凡举报后经查证属实的,由县监察局每案一次性给予实名举报人200元奖励。年内被有效投诉3次以上(含3次)的单位,责令单位一把手、分管副职写出书面检查;连续两年均被有效投诉3次以上(含3次)的单位,对单位一把手、分管副职岗位调整,属于垂直管理单位的,建议其上级主管部门对一把手、分管副职岗位调整。对违规当事人,视情节轻重,给予相应党政纪处分。

(五)建立经济发展环境民主评议制度。对全县行政执法机关、经济管理部门、公共服务行业及其股室和二级机构的执法执纪情况,由县效能办、县纠风办牵头,在每季度召开的工业运行分析会上,向限额以上企业法人发放经济发展环境民主评议表,现场填写汇总,会议结束时公布结果。一个季度被评为后三名且经纪检、监察部门查实确有违法乱纪的科级单位,对单位一把手、分管副职谈话告诫;一个季度被评为后三名的股室和二级机构,责令负责人作出书面检查。一年内累计两个季度被评为后三名且经纪检、监察部门查实确有违法乱纪的科级单位,对单位一把手、分管副职通报批评;一年内累计两个季度被评为后三名的股室和二级机构,对负责人降职使用。一年内累计三个季度被评为后三名且经纪检、监察部门查实确有违法乱纪的科级单位,对单位一把手、分管副职岗位调整;属于垂直管理单位的,建议其上级主管部门对一把手、分管副职岗位调整;一年内累计三个季度被评为后三名的股室和二级机构,按程序免除负责人职务。

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濮阳,位于河南省的东北部,黄河下游,北与河北省邯郸市交界,西与安阳市、滑县、汤阴县接壤,西南与长垣县毗邻,东与山东省泰安市、济宁市接壤,东北与山东省聊城市接壤,东南与山东省菏泽市接壤。 濮阳是国家重要的商品粮生产基地,粮棉油主产区之一。石油... 更多

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